В Канаде отменяется 11-летний-антидемпинговый приказ о китайских солнечных модулях: затраты на импорт снизятся
Что случилось
Торговое управление Канады закрыло книгу анти-постановлений об антидемпинговых и компенсационных пошлинах, которые регулировали-производство солнечных модулей и ламинатов в Китае более десяти лет. 17 сентября 2026 года Канадский международный торговый трибунал (CITT) прекратил рассмотрение истечения срока действия постановления и полностью отменил его. Агентство пограничной службы Канады (CBSA) подтвердило, что немедленно прекратит взимание пошлин на товары, на которые распространяется действие этой пошлины.
Удаляемый заказ был выпущен 25 марта 2021 г., срок действия которого истекает, RR-2020-001. Он охватывал модули и ламинаты из кристаллического кремния-китайского происхождения, а также тонкопленочные фотоэлектрические продукты, изготовленные из аморфного кремния, теллурида кадмия или селенида меди, индия, галлия. Модули мощностью 100 Вт или ниже, а также фотоэлектрические компоненты, встроенные в приборы, изначально не предназначенные для выработки электроэнергии, уже были исключены из первоначального заказа.

Почему действие - было прекращено и почему это важно
Эту часть стоит прочитать внимательно.2 июля 2026 года CBSA завершило собственное расследование и установило, что отмена приказа, скорее всего, приведет к продолжению или возобновлению демпинга и субсидированияКитайские модули.В результате этого заключения дело обычно направляется в CITT для определения ущерба, который должен быть вынесен к 9 декабря, 2026 - вопроса о том, действительно ли продолжающийся демпинг нанесет ущерб канадским производителям.
CITT так и не пришел к такому выводу о травме.В соответствии с канадским Законом о специальных мерах по импорту проверка может быть прекращена на любой стадии, если отечественные производители не подают уведомления об участии или не участвуют по существу на этапе причинения вреда.Никакие общедоступные данные не свидетельствуют о том, что канадские производители -, такие как Heliene или Silfab Solar -, рассматривают дело на данном этапе. Поскольку внутригосударственная сторона не поддержала постановление, трибунал прекратил рассмотрение и отменил меру.
Вкратце: приказ не был отменен, поскольку канадские власти установили, что демпинг со стороны Китая остановился - собственное расследование CBSA показало обратное. Оно было отменено, поскольку канадские производители солнечной энергии не возбудили дело на стадии причинения ущерба. Публичное уведомление трибунала подтверждает результат, но не детализирует его обоснование; более полные причины ожидаются в отдельной документации.
Хронология
|
Дата |
Событие |
|
декабрь. 2014 |
CBSA и CITT начинают первоначальное расследование |
|
июль 2015 г. |
Окончательные анти-антидемпинговые и компенсационные пошлины, введенные сроком на пять лет. |
|
2020–2021 |
Первый пересмотр срока действия продолжает действие приказа (RR-2020-001, выпущено 25 марта 2021 г.) |
|
февраль. 2, 2026 г. |
Открывается второй обзор срока действия |
|
2 июля 2026 г. |
CBSA считает, что демпинг и субсидирование, скорее всего, продолжатся или возобновятся, если срок действия приказа истечет. |
|
Сентябрь. 17, 2026 г. |
CITT прекращает рассмотрение до вынесения заключения о травме и отменяет постановление; CBSA прекращает собирать пошлины |
Контекст: более широкая оттепель, а не заявленная причина
Прекращение соглашения происходит одновременно с более широким смягчением торговых трений между Канадой-Китаем. В январе 2026 года Оттава согласилась допускать до 49 000 китайских электромобилей ежегодно по стандартной тарифной ставке 6,1%, заменяя 100% подоходный налог, и заявила, что не будет продолжать применять ранее установленные тарифы на некоторые китайские солнечные продукты и полупроводники. CITT действует независимо в соответствии с отдельным законом о торговых-защитных мерах и не подтвердил никакой связи между этим политическим сдвигом и данным постановлением. Эти два события стоит читать вместе, но это не один и тот же процесс.
Единственное, что это постановление не затрагивает: анти-демпинговые пошлины Канады на китайские алюминиевые профили -, материал, используемый в большинстве модульных стеллажей -, были продлены совсем недавно, в октябре 2025 года, и остаются в силе.
Рыночный фон
Отмена происходит на фоне продолжающегося роста китайского экспорта солнечной энергии. В первой половине 2026 года экспорт пластин, элементов и модулей из Китая составил примерно17,18 млрд долларов США, что на 24,3% больше, чем в прошлом году.По данным Китайской ассоциации фотоэлектрической промышленности. Этот рост продолжается, даже несмотря на то, что некоторые другие рынки ужесточают торговые меры: Соединенные Штаты сохраняют антидемпинговые, компенсационные пошлины и пошлины по Разделу 301 на китайскую солнечную продукцию, а в 2026 году расширили охват на элементы, пластины, слитки и поликремний.
Отраслевые комментаторы в Китае, в том числе Чжоу Ми, исследователь Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества при Министерстве торговли, предположили, что это постановление отражает сохраняющуюся зависимость от импортных поставок для строительства чистой-энергии в Канаде, и что отмена пошлины дает канадским разработчикам и монтажникам более дешевый-путь к китайским модулям. Такое прочтение является одной из интерпретаций результата, а не собственным обоснованием, заявленным трибуналом.

Что значит идти вперед
Для канадских покупателей немедленный эффект очевиден: произведенные в Китае модули и ламинаты, на которые распространяется отмененный заказ, теперь могут ввозиться в Канаду без анти-демпинговых и компенсационных пошлин, которые применялись в течение последнего десятилетия. Это должно сократить разрыв в фактических-ценах между китайскими и не-поставками из Китая для коммунальных, коммерческих и жилых проектов, - при этом затраты на стойки, инверторы и другие-остальные-системные затраты останутся неизменными.
Сохранится ли изменение, зависит от факторов, не входящих в это постановление. Поскольку CBSA уже обнаружило вероятность продолжения демпинга, канадские производители сохраняют за собой возможность подать новую жалобу в будущем. Более широкие торговые отношения Канады-Китая также по-прежнему подвержены политическим изменениям с обеих сторон.

